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等到英格兰银行成立，英国爆发光荣革命后荷兰执政奥兰治亲王当上了英国国王，他们把英国政府借钱的方式变了变。
原先的各国政府都是借了旧债还新债，比如西班牙王室的年收入四分之三就要拿去还原来借债的本息，所以别看西班牙从新大陆弄回很多金银，实际上王室和政府都很穷。
而英国呢，则采取了一种不同的方式。英格兰的债务问题的解决主要依靠债务重组，依靠减债计划，成立专项的减债基金，用减债基金赎回政府以前发行出来的各种债券。
首先，把这些债券分类重组。在各种债券中间，彩票是最短期的，短期贷款其次，长期贷款比较好。
英格兰政府的基本逻辑是，尽可能的用比较长期的贷款，来换掉短期的贷款;用比较低利率的贷款，来换掉比较高利率的贷款；用年金来换掉贷款本身。
