第一，借助平昌冬奥会的“体育外交”平台，直接对韩国发动了高级别、高密度的“政治外交”。“体育外交”在冷战后的韩朝交往史上常常只有象征性意义，但此次朝鲜半岛南北双方之间的奥运接触和对话，已经迅速变成了朝鲜对韩国发动的“政治攻势”。
1991年4~5月日本千叶第41届乒乓球世锦赛，朝韩首次联合组队出战，并赢得了当年的女团冠军，正式开启了韩朝之间“体育外交”的历史进程。2002年的釜山亚运会上，朝韩两国运动员高举“半岛旗”联合入场，朝鲜拉拉队则在这届亚运会上首次亮相韩国赛场。
2006年的都灵冬奥会上，韩朝两国运动员第一次在冬奥会开幕式上高举“半岛旗”共同入场。论规模而言，朝鲜向2018年平昌冬奥会派出的官员、运动员和拉拉队的数量不及2002年的釜山亚运会。2002年，有606位朝鲜官员、运动员和拉拉队员前往釜山。
2018年，朝方派出的运动员、演职人员、官员和拉拉队的数量约500人，其中包括22名运动员在内的奥运代表团46人、229人的拉拉队、140人的三池渊歌舞团、20名记者和近30名成员的高官团。平昌冬奥会是朝鲜第四次派出拉拉队参加在韩国的体育赛事。
