巴铁欲与印度携手加入上合 中国如何两不得罪

“当年中国致力推动成立上合组织时，不少人提出质疑：除了作为讨论地区安全的平台之外，上合还可以扮演什么角色？”香港《南华早报》称，上合成立后每年定期开会，除此之外似乎鲜有成就。然而，近年国际间发生多起地缘政治事件，却令上合组织在全球经济和安全层面的重要性大为提高。今天看来，中国当年在外交方面做出的努力，可说是极具先见之明。当年和中国、俄罗斯一起成立上合组织的中亚各国，如今在中国“一带一路”贸易通道中扮演关键角色。在地区安全方面──特别是面对“伊斯兰国”这个激进组织兴起所带来的新威胁，中亚各国所能提供的协助对中国来说也极为重要。

印巴克什米尔之争

在中国新疆和西藏自治区以西，有一个被称为“东方瑞士”的地方——克什米尔。克什米尔（Kashmir）的全称是“查谟和克什米尔”（Jammu and Kashmir），包括印度控制下的查谟、克什米尔谷地和拉达克地区，以及巴基斯坦控制下的自由克什米尔和“北部地区”。克什米尔的面积在18万平方公里左右。从地图上看，克什米尔地区大部分处在印度、巴基斯坦、中国之间，隔着阿富汗狭长的瓦罕走廊与塔吉克斯坦相望。这里是古丝绸之路经过的地方，是华夏文明、印度文明与中亚文明的交汇处，具有十分重要的地缘政治地位。

资料图：克什米尔地区地图

二战结束后，英国从印度的撤退构成了克什米尔归属问题的直接原因。1947年，英国正式向美国发出照会，希望美国承担援助希腊、土耳其的责任，甚至请求美国来调停印度和巴基斯坦在克什米尔的冲突。对于土邦来说，英国从印度的撤退意味着英国政府放弃了对它们的最高政治权力，但并不意味着它们自然而然就成为印度或者巴基斯坦的一部分。而克什米尔土邦所具有的特殊的宗教、地理情况，加上其重要的地缘政治意义，导致它成为印巴分治后争夺最激烈、最难解的领土争端之一，导致了三次印巴战争和延续至今的大大小小的军事冲突。