其次,INGO具有广阔的空间。根据国际协会联盟(UIA)发布的《国际组织年鉴》,截止到2016年4月,全世界共有各类国际组织和机构6万8千多个,其中非政府组织和机构有5万个左右。而台湾参与的国际非政府组织有近3000个。显然,台湾地区参与INGO的数量仅占全球INGO数量的6%左右,未来还有很大的拓展空间。
再次,这是民进党“执政”时的一贯传统。2000年,陈水扁上台后不久,就在台湾地区外事部门增设“非政府组织国际事务委员会”,在行政和财政上增加对于台湾非政府组织参与INGO的扶持力度,力推“全民外交”,希望藉此来展现台湾的“国际能见度”。这也导致在这一时期,台湾参与INGO的数量开始大幅增长。2000年台湾参与INGO的数量为1000个,2003年则迅速增至2074个,目前已经接近3000个。
陈水扁
特别值得点出的是,蔡英文或许还会以为,INGO数量庞大,大陆不是在每个INGO重都有足够的影响力,有些INGO大陆甚至都没有参与,因而不可能阻挡住台湾加入的步伐。然而,蔡英文或有失算的是,大陆的综合实力不可低估。
台湾对外关系问题涉及范围广泛,情况复杂,难度巨大,大陆一以贯之的政策就是以“一个中国”原则为基础,对之作出合情合理的妥善安排。这一政策不会因为岛内政党轮替而发生改变,也不会只是将之限定于某一特定政党。
一个中国原则
未来蔡英文当局要想在台湾对外关系上继续维持甚至有所突破,唯一的密钥就是在“一个中国”原则的基础上处理好两岸关系。岛内民众对此也有广泛的认知,台陆委会一项民调就显示,63.7%的受访者认为,两岸关系改善有助于扩大台湾“国际活动空间”。
普通民众都能如此清醒,蔡英文自然也不会不知,否则就是“装睡的人怎么也叫不醒”。