但蔡英文上台后,出于为“台独”拓展“国际活动空间”的需要,将完全放弃马英九“外交休兵”和“正义外交”战术,转而重新启用李登辉和陈水扁时期“烽火攻防”和“金援外交”,对各个“邦交地区”进行高额援助,甚至对部分政要直接撒钱,私下贿赂,因为这种做法效率更快,效果也更明显,以期能够暂时稳住与这些“友邦”的关系。
目前,全世界还有4个国家及地区既未与大陆建交,也未与台湾“建交”,分别是不丹、马其他骑士团,科索沃和阿拉伯撒哈拉民主共和国。未来蔡英文当局势必会不惜重金与这些国家“建交”,来为台湾拓展新的“友邦”,甚至有可能通过金钱收买的方式,来挖走大陆的建交国。凡此种种,大陆都需要保持高度警惕。
“台独”分子示威
由于蔡英文上台后将会采用既“固邦”又“拓邦”的战术,迫使大陆也只能随之起舞,两岸有可能在拉美等地区再次展开角逐,其激烈程度不会亚于陈水扁时期。不过,随着中国大陆实力的突飞猛进,大部分台湾“邦交地区”如梵蒂冈、洪都拉斯、萨尔瓦多、尼加拉瓜等,都提出希望与大陆建交。但大陆出于维护两岸关系和平发展大局的目的,并没有轻易接受。
蔡英文上台后,若不接受“一个中国”原则,大陆没有必要继续对台保持善意和默契,反而应顺其自然,顺水推舟,根据台湾“邦交地区”的意愿,借力使力,择机与部分国家及地区建交,实现关系正常化。如此以来,势将引发多米诺骨牌效应,蔡英文当局或将面临雪崩式“断交”浪潮,甚至“邦交地区”数量最后被完全清零。
WTO
三、将全力谋求加入新的“政府间”国际组织
马英九时期,台湾在加入国际组织方面取得了多项重要进展。2008年12月,台湾以「台澎金马单独关税区」身份,加入WTO下的政府采购协议(GPA)。2009年之后台湾连续七年以「中华台北」名义、观察员身份加入世界卫生大会(WHA)。2013年台湾又以「中华台北」名义、「客人」身份首次参加「国际民航组织」(ICAO)大会。
值得特别强调的是,马英九时期的这些成绩,都是在两岸协商的前提下所做的暂时性和特例性安排,只是具体个案,并未形成一种模式或惯例。未来如果两岸协商难以为继,这种特殊安排将不复存在。但面对大陆的适度收缩甚至全面清场,蔡英文势必会强烈反弹,采取多种措施予以抵制。