参考消息网2月28日报道港媒称,当印尼首个高铁项目举行动工仪式时,印尼总统兑现了改善印尼落后基建的竞选承诺,那是一个“胜利”时刻。
据香港《南华早报》网站2月22日报道,这个沸沸扬扬的高铁计划一旦在2019年竣工并投入使用,将可以让乘客从印尼首都雅加达到142公里之外的万隆只需40分钟,而现在则要3个小时。
报道称,1月的破土仪式在西爪哇的一个茶园举行,那是高铁沿线的8个站点之一。此前,中日两国为这一高铁工程陷入长达数月的混乱竞标,印尼政府差一点就中途取消整个项目。中国赢得了成为项目合资伙伴的机会,印尼总统佐科称该项目是印尼与中国“重要合作”的标志。
印尼首个高铁项目举行动工仪式
然而,一个星期之内的1月27日,高铁项目就暂停了,因为印尼的交通部并未向中印高铁公司(PT Kereta Cepat Indonesia China,KCIC)批出建设许可。之后,中国外交部否认项目被暂停,但有关悬而未决事项的困惑和拖延给这个项目留下了凹痕,而这个项目是佐科全面改革印尼老化的基建以刺激经济发展和创造数千新职位的关键项目之一。这也反映了印尼政策制定过程的弱点。在这个体制中,腐败对国家的发展和商誉都造成了负面影响。
报道称,中国计划在印尼复制其在撒哈拉以南非洲投资的成功。但当印尼交通部长约南说中印高铁公司未交齐办理建设许可所需文件,包括未上交发展设计的细节、机械草图、田野数据和规格数据时,这个计划遇到了阻滞,公司现有的许可只允许其建设142公里铁路的头5公里。
中国高铁
报道称,今天的印尼,与已故专制总统苏哈托治下的印尼大不相同。直到1998年下台前,苏哈托对印尼实施了长达32年的铁腕统治。外国政府和企业要与印尼达成商贸协议或者合作大项目,只需要与苏哈托谈判。苏哈托的专权使得所有合同和政府间协议都被高度精准地执行。
印尼在1999年从专制走向民主,过程混乱,但其复杂性和独特个性却没有丢失。民主制度让国会议员、非政府组织、媒体能够广泛参与政策制定。除此以外,权力从中央政府分散到各省,也让地方政府可以在决策中发出自己的声音。
地区前自治部长、印尼分权的设计师Ryaas Rasyid说:“所有地区代表都不同意这个(高铁)项目。”他还说:“高铁要花这么多钱,而且被视为不公平的项目,因为佐科说,他会重点发展爪哇岛以外的省份。”印尼许多资源丰富的外岛,虽然一直在向中央财政作贡献,但它们的基建却非常落后。