一、提高应对“域内大国”的战略制衡能力,以牵制中国军事和经济影响力。
二、在国内经济低迷下刺激日本军需产业发展,促进军备、自卫队和武器携手出海。
三、形成依托多边的地缘介入战术能力,以增强日本在东海、南海乃至“印太”区域的介入能力。
日本推动从ODA到OSA转型,日本对外援助发生变化:一是偏离“区域经济中心主义”。二是确立“地缘安保中心主义”。三是重视依托对外援助构建多边遏制网络。
日本对菲律宾启动“OSA示范”,将产生负面影响。第一,增加新的地缘紧张因素。第二,激化区域内的双多边矛盾。第三,掀起区域内的军备竞赛。
五、美日菲巡航威胁我南海渔业
美国、日本和菲律宾三方公布了一组海警联合巡航的画面,标志着三国首次合作进行南沙群岛海域巡航。此举旨在针对可能发生的冲突,加强三方协议的落实,特别是针对争议海域如牛轭礁、仁爱礁等的事件。
从菲律宾海警发言人阿尔芒·巴里洛的表态中可以看出,菲方将美日海上力量纳入其中,以扩大南沙群岛的争议范围,这是菲律宾通过实际行动给出的答案。美日菲三方海警巡航主要演练了海上机动、通信、海上执法和搜救等能力,旨在加强三方的互操作性,以便在紧急情况下能够按照标准程序进行联合行动。
在此次演练中,海上执法成为重点内容,因为执法的尺度将反映出美日菲三方的态度。值得注意的是,美日菲三方进行了登船搜查行动,并扣押了船上人员。这表明美日菲在面对目标船只时采取了相当严厉的执法手段,不仅会截停船只,还会使用武装人员登船搜查和扣押。
类似的操作在去年9月的美菲演练中已经出现过,当时美菲武装人员通过快艇靠近目标船只,然后进行登船搜查和扣押人员。有鉴于此,在南海作业的我国渔民必须提高警惕,务必远离和规避上述三国的所谓联合执法行动。