一、讨论签署《互惠准入协定》
岸田首相访菲期间,双方确认了加强安全保障领域的合作,并就启动使自卫队与菲军相互顺畅往来的《互惠准入协定》(RAA)的缔约谈判达成了一致。日菲部队互访模式,将参照菲美《部队互访协议》。该项协议将方便日本自卫队和菲律宾军队进行共同训练,并在包括基础设施投资在内的经济领域深化合作。
由此,日本在南海,既可以通过越、菲、马、印尼等环南海国家间接抗华,也可以使用武装力量直接与中国抗衡。而且,还能带领“志同道合”的国家在南海对中国群起而攻之。曾任日本防卫大臣的河野太郎声称,中国在南海的做法不符合现行国际秩序,国际社会必须采取行动,应对某些国家利用武力扩大自己势力范围的行动,必须迫使侵略者付出代价。
如果说,前年和去年日澳、日英签订的《互惠准入协定》对华起到战略上的威慑作用,那么日菲的军事合作协定必然使日本在南海有了立足点,在牵制和遏制中国在南海的“军事扩张”上更有现实意义和实际价值。其实,所谓的日菲《互惠准入协定》,从其根子上讲,无非是菲律宾军队可以驻扎日本,日本自卫队也可以驻扎在菲律宾而已。
此外,日本跟菲律宾签订《互惠准入协定》,显然在为将来构建美日菲军事同盟“打前站”。美日菲构建军事同盟的主要目的,并不仅为了帮助菲律宾跟中国争夺南海海洋权益,还包括要将菲律宾卷入未来的台海冲突,尤其是要利用菲律宾独特的地理位置优势,为未来一旦台海开战封锁巴士海峡做准备,以阻止解放军从南海通过巴士海峡进入太平洋。
日菲军事协作态势的形成,有利于美国利用美日、美韩、美澳双边军事同盟,以及已经构建的美英澳,还有准备构建的美日韩、美日澳、美日菲三角军事同盟,乃至美日印澳四边军事同盟,对台海形成包夹之势。