9月13日周三,欧盟委员会主席冯德莱恩宣布对中国出口到欧洲的新能源汽车启动反补贴调查,认为中国电动汽车扭曲了欧盟市场。
此举引发业界哗然,在美上市中概新能源车股当日普跌。同时,另一领域的贸易战也在酝酿当中,那就是光伏领域。继美国之后,欧盟也在一些重要的领域针对中国企业,那么,问题到底出在哪?中国应该如何应对?
具体人的具体利益,才是冲突之源
关于贸易冲突的起因,在国内其实有着巨大的分歧。有人认为是西方国家与中国之间价值观的分歧,有人认为是中国崛起对欧美发达国家构成了国家利益的威胁。这些判断都是错误的,因为他忽视了这些国际贸易政策后面具体人的具体利益。很显然,价值观分歧、国家利益这些都是比较缥缈虚幻的大词,不能说明贸易战试图保护哪些人的具体利益。在欧洲推动对华新能源车进行贸易制裁的是谁呢?法国。法系车在欧洲销售占了绝对大头,但在中国市场却一败涂地。
因此,法国车企推动贸易战的利益动机就非常明确了,反正他在中国也卖不动,所以更需要保护他们在欧洲市场的市场份额。法国财长勒梅尔周三在柏林游说德国采取更严厉的措施来保护欧洲工业时称,欧洲必须表明决心捍卫其经济和工业利益,开展对中国新能源车的反补贴调查“是令我欢迎的非常好的决定”。拥有法国血统的车企巨头Stellantis首席执行官称,欧盟应为那些难以跟上(竞争)步伐的本土制造商提供帮助。在中国卖得风生水起的德系车,则站出来反对贸易战。
德系梅赛德斯的CEO则在5月表示,欧洲应促进自由贸易,抵制采取保护主义措施的冲动。代表德系车利益的德国经济部长哈贝克则态度相对含糊,称此举并非为了将物美价廉的汽车排除在欧洲市场之外,如果真的证明中国为企业提供了不公平优势,“任何进一步的举措都需要讨论再决定。”
在德国国内,反对的声音非常大,并且比较激烈。原因也是利益,德国的工业企业在中国市场混得不错,如若贸易战引发双方的管制,那么德国的工业企业必将受到冲击。要不要对中国光伏企业进行反倾销的争论中,支持者与反对者也是立场鲜明的。
德企内部对是否对光伏业中企施加贸易壁垒存在巨大的分歧。制造商主张政府应采取措施对中国光伏产品进行反倾销调查,但安装商则持反对态度。德国太阳能安装商Enpal高管称:“以牺牲稳定、盈利和以终端客户为中心的大型产业为代价,来保护一个小型集团及其缺乏竞争力的商业模式,这是不可取的。”作为安装商,当然是希望他们的采购能降低成本,搞反倾销肯定不利于他们。而制造商的支持也是基于利益。当前,欧洲太阳能电池板出现了供大于求和价格低廉的现象。
欧洲太阳能制造委员会(ESMC)表示,价格已从年初峰值时的约每瓦0.24欧元降至0.15欧元左右,而欧洲制造商的定价为0.30欧元。欧盟90%以上用于制造太阳能电池板的硅锭和硅片来自中国。Solarworld等德国光伏产品制造商纷纷破产。德国光伏行业四年内裁减了10万个工作岗位,已经失去在全球市场的领导地位。我们可以清晰地看到,就是那些具体的企业基于具体的利益,在推动欧洲政府在发动贸易战,他不是基于价值观,也不是基于空泛的国家利益。