6月18日,美国国务卿布林肯终于如愿以偿,访问中国。7月6日,美国财政部长耶伦访问中国,并且是长达四天的访问。布林肯都能够访问中国了,耶伦自然也来中国访问。除此之外,美国气候特使克里,也将于7月16日至19日到中国访问。
如此,一个月的时间,美国三位阁员(包括气候特使)先后来华访问。该说美国特别重视和中国的关系,因而拜登政府要员于短时间内分别来访,还是说,美国有一些重要的战略安排和布局?
其实,中美关系没那么好,美国还在不断地打压中国,包括对中国的制裁,所以,肯定谈不上是因为中美关系特好。那为什么美国又如此大费周章呢?基本上,这是因为美国对中国的战略基调改变了,或是说美国对华战略出现一个阶段性的,不得不然的改变。
1美国对华政策基本框架
2021年1月,拜登上任,国务卿布林肯在上任后的首次外交政策演讲中,明确提出对华政策的基本框架:“应该竞争的时候竞争,可以合作的时候合作,必须对抗的时候对抗”。
当然,这是美国方面的对华框架,能不能行得通,还得要看中美博弈的结果。从这个月美国三位阁员来华访问,基本上也就是美国对华基本框架的体现。美国国务卿布林肯在外交上联合美盟国,不断对中国打压,他代表的就是对抗。当然,美国在军事上打造印太战略,对中国进行围堵,这也是对抗。
只是因为中方拒绝同美国国防部长奥斯汀会晤,拒接奥斯汀的通话要求,奥斯汀也来不了中国。至于美国财政部长耶伦所代表的领域,可以是竞争,也可以是对抗,美国同中国在经济上竞争,也试图遏制中国的经济发展。在金融上,美国同中国在多个方面存在着竞争、对抗和打压。
这包括通货膨胀、供应链、美元的世界货币地位等,美国同中国还存在着货币战和金融战的可能。然而,在某些情况,美国会希望同中国合作,当美国需要中国购买美国国债的时候,或者是,美国不希望中国卖出手中的美国国债。在这方面,很吊诡的,美国会希望同中国合作。但更确切一点的说法是,美国希望中国配合。只是在对外的时候,美国会宣称,这是中美两国合作,对抗全球经济衰退,对抗全球金融风险。