也就是说，当年在哈萨克斯坦召开分家会议时，原来苏联加盟共和国中的四个加盟共和国（立陶宛、拉脱维亚、爱沙尼亚和格鲁吉亚）只是作为观察员国出席这次会议，并没有签署《阿拉木图宣言》这一协议，这也就意味着，这些国家不是苏联分家协议的签署国。
既然你没有“分家”，那么你就不能独立成“户”。
简单点，从法理上来说，现在的立陶宛、拉脱维亚、爱沙尼亚和格鲁吉亚不能算“国家”。
这就好像一户人家的户主是苏联，苏联死了以后，俄罗斯继承了户主的位置，其他11个儿子从这个“户口簿”中“分户”出去了，但是有4个没有“独立”出去（不能称为“户”）。
所以，从法理角度上来说，无论是俄罗斯或其他的任何国家都可以不承认波罗三傻的国家地位。
很明显，卢大使说的是实话，没有任何的错误。
当然了，这个事情和我们中国没有什么关系，但是如果俄罗斯想要用这个搞事就很简单——因为从法理上来说，俄罗斯是“户主”。
“户主”有哪些权力呢？
这就好像中国的中央是“户主”，地方是“成员”，中央拥有在国际上的代表权，例如，发言权、表决权、利益关连的处理权等。
地方不听话，中央能不能收拾它呢？
当然可以啊，那是“内政”，其它任何国家都无权干涉。
中国的“分户”政策是有各种法律明确规定的，但是国际上则是没有那么完善的法律的，因为没有任何一个国家能够代表“户主”——美国一直想推动世界单极化，做“世界警察”，其实就是想当“户主”。
既然从法理上波罗三傻都不能算国家，为什么大家都把它当成国家呢？为什么又有那么多国家和它们建交了呢？
其实，这个也很好理解。
举个不是很恰当的例子。
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