大家也知道，在特朗普时期，只要攻击中国，只要把中国“拉下水”的项目，都能得到特朗普的资金支持，所以NASA在那段时间不断散布“中国占领太空论”以获得特朗普政府的资金支持。
特朗普执政期间，虽然给NASA多拨了点钱，但是多出的那点钱依旧是杯水车薪。
资金就那么多，NASA想要做更多的事，就必须要想办法降低成本。
说到这，很多人或许就有疑问了：这和马斯克有什么关系。
别急，马上你就知道了。
我们都知道，美国是一个资本主义国家，除了铁路、邮政等极少数资本家不愿做的行业外，是没有国企的，所以NASA的火箭发射也是由资本家的企业承担的。
美国政府拨钱给NASA，NASA想要发射火箭就要找波音、洛克希德.马丁等火箭服务商。但是，那些资本家联合起来了，狮子大开口，要价很高。
2006年洛克希德.马丁太空系统与波音国防航太组成合资公司，叫做“联合发射联盟”，负责美国联邦发射服务，垄断军事发射任务超过10年，直到美国空军于2016年将全国定位系统发射任务交由马斯克的SpaceX执行。
联合发射联盟的技术非常厉害，联盟成立以后共发射145次，全部成功。
但是，它有一个“缺点”：要价特别高。
例如，同样的运载能力，猎鹰9新火箭报价6000万美元，宇宙神V往往接近2亿美元，更别提德尔塔4H的4亿美元了。这种强烈的反差也让ULA获得了“黑店”的说法。
于是，NASA就“引进”了马斯克。
NASA给马斯克提供技术、设想和技术人员，马斯克负责去实现它们——NASA提供给马斯克的技术都是风险性非常高的技术，但是成本却非常低。
举个简单的例子：一辆坦克想要过河，你建一个铁桥的成本肯定是比较高的。但是，谁说建木桥坦克就不能过的？木桥的成本肯定比铁桥要低很多。为了更低的降低成本，你就得不停的试验，不断的失败，最终找到坦克能过木桥需要的最少木材量。
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