琉球王国在历史上是个主权国家，曾经长期属于中国的藩属。琉球人历史上用汉字书写，穿戴中国服装，接受中国的册封，使用中国的年号和姓氏，后来因为遭受日本的侵略，失去了独立地位。
依据《开罗宣言》和的《波兹坦公告》：日本的主权须被限制在本州、北海道、九州和四国以及三国政府所决定其它小岛之内。二战之后，琉球群岛被美国控制，主权未定。
1951年美国在苏联和中华人民共和国等二战战胜国均缺席的情况下，纠集一些国家订立了《旧金山和约》。日本承认朝鲜独立、放弃台湾、澎湖、千岛群岛、库页岛南部、南沙群岛、西沙群岛等地之主权。日本“同意美国对于琉球群岛等岛屿交付联合国托管”。
1965年，日美之间就返还冲绳施政权达成一致。依据该声明，1971年6月17日美日签订《冲绳返还协定》，1972年5月15日美国将琉球群岛的施政权移交日本。这属于私相授受，没有国际法背书其合法性，而且移交的也只是施政权，而不是主权。
琉球施政权归还日本，还制造了钓鱼岛争议，成为该争议的起点。
美日媾和，美国以“托管”的名义将琉球群岛施政权移交日本。等中国腾出精力，有权质疑日本对琉球群岛主权的合法性。
（责编：李雨）
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