更重要的是,乌克兰收复全部失地,很可能会刺激俄罗斯使用核武器,或和北约国家发生冲突,你想,这不就是前面讲的美国要避免的风险吗?帮助乌克兰收复全部失地,对美国有什么好处呢?
报告说,如果把利益分为三档:非常重要的利益、一般重要的利益、次要利益的话,那么乌克兰收复全部失地给美国带来的好处,都在第二档和第三档,第一档根本没有。这说明什么?说明对美国来说,支持乌克兰收复全部失地的风险和收益不匹配。所以,美国不会这么做。
除了领土控制以外,另一个关键问题,是战争持续时间。如果你以为美国希望战争长期化,这样可以持续消耗、削弱俄罗斯。那你就想错了,因为同样的,这要看对美国战略利益有没有好处。
这篇报告认为,如果战争长时间拖下去,那么前面说的,俄罗斯使用核武器、和北约国家直接冲突,这两大风险就会上升。那好处呢?报告说对美国来说最大的好处,就是继续削弱俄罗斯。但问题是,俄罗斯的力量已经受到了相当大的破坏,它的军事和经济要恢复过来的话,可能需要十年甚至更多的时间。在这种情况下,拖长战争时间来削弱俄罗斯,意义没那么大了。
那报告是什么结论呢?它认为,美国要避免战争长期化,也不用支持乌克兰收复全部失地。潜台词是,美国应该着手准备这场战争的结局了。这个结局,一定是谈判结束战争。
谈判结束有两种方式,一种是政治解决争端,实现和平。不少战争和冲突都是这么解决的。但是报告认为,俄乌之间要真正解决争端非常难,特别是领土归属问题,实际上不太可能解决。那怎么办?
还有第二种方式,那就是签订停战协议,只停战,不解决其他问题。有没有这样的例子呢?当然有。就是1953年的朝鲜战争停战协议。朝鲜半岛“三八线”两边到今天为止,还只是停战状态,而不是和平状态。