换而言之，拜登政府当前的对非政策，仍然是要非洲国家在中美之间“选边站”。然而如此一来，本就存在严重信任赤字的美非关系，基本不可能进一步发展。
要知道，两届美非峰会之间相隔了足足有8年。第一届美非峰会，甚至要追溯到奥巴马政府时期，当时拜登还是美国的副总统，或许正是有这样一层关系，美国如今才想起来召开第二届美非峰会。
至于特朗普执政时期，美国的非洲政策就完全是一片空白。甚至当时的美国国家安全顾问博尔顿还公然宣称，中国不断增长的影响力是美国在非洲的“最大威胁”，等同于单纯将非洲视为中美的地缘角力战场，赤裸裸地否定了非洲的主体性质，给美非关系留下了难以弥补的裂痕。如果说奥巴马执政时好不容易为美非双边关系开了个好头，特朗普又把门给关上了。
虽然拜登现在想亡羊补牢，通过第二届美非峰会修补关系，难度却不小。诚然，他给非洲开出的条件非常优渥，经济方面，承诺在未来三年内对非洲投资550亿美元；政治方面，承诺推动让非盟成为G20成员国，此外还将在卫生以及安全等领域开展合作。
不过，有了特朗普的前车之鉴，再加上中期选举后，共和党也基本实现了对众议院的控制，因此不难作出判断，那就是美国如今的非洲政策，已经开始面临很大的不确定性。
以保守主义闻名的共和党人，虽然想全盘否定或是推翻拜登，还得等到下一次美国大选，但在此期间，完全可以通过众议院使绊子，让一揽子投资难以顺利落地。
因此，即便拜登政府不把自己的非洲政策当成中美战略博弈的一环，以务实理性的态度出发，制定系统性的非洲政策，致力于实现美非关系良性发展，但美国自身的政治体制就决定了这种长期投入很难维持下去，更难得到非洲国家的信任。
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