这份提案于10月中旬由俄罗斯驻联合国代表涅边贾提出，并经俄罗斯多位杜马议员公开讨论发布。俄联邦委员会副主席科萨乔夫10月下旬曾称，“俄罗斯议会、专家以及公众，对美国在乌克兰境内的生物实验室进行了全面、细致、深入的调查，目前已掌握无可辩驳的证据，足以证实美国的生物实验活动带有极其明确的军事性质，已严重违背《禁止生物武器公约》”。
注意俄对外发声人员的身份，是俄联邦委员会副主席。换个名字或许大家更能清楚此人的权威性——俄上议院副主席。他说“俄罗斯掌握了美国在乌克兰开展军事生物实验活动的铁证”，那么表明俄罗斯一定抓到了美国制毒放毒的把柄。
中国在前几轮与美国就新冠病毒溯源的过招中，已经不再客气，直接将目标指向具体地点——德特里克堡和北卡罗纳大学生化实验室，以及具体的人——冠状病毒之父巴里克。显然，中国也掌握美国制造病毒投放病毒的不少证据。这也是俄敢于在联合国提案调查美国海外机密生化实验室，中国赞成的底气。中俄主动提出议案，至少有3个积极效果：
一是破坏美英使坏图谋。如5月13日，俄罗斯就曾在安理会召开过一次乌克兰生物安全相关公开会议，俄常驻联合国代表涅边贾表示，俄罗斯已经掌握了大量美国在乌克兰进行生物实验的证据，同时要求国际社会发起调查。
虽然同样无果，但俄罗斯抛出此议题后，美国被迫抽身应对，当时美英乌“白头盔”精心导演的乌克兰境内布恰平民死亡事件，原本对俄罗斯掀起外交攻势，也是无疾而终。
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