当时霍梅尼年事已高,需要一种体制,把最高领袖的核心权力传承下去;同时保障宗教权力能驾驭世俗权力。
最初霍梅尼的公认接班人是蒙塔泽里。
但此君脑海里政党政治的念头较重,最后被软禁。哈梅内伊成了霍梅尼的另一个选择。
霍梅尼建立起一个名叫“专家会议”的机构,负责选举最高领袖并对其进行监督,必要时甚至可将最高领袖罢免。
宪法规定专家会议的议员由选民直接选举,任期固定为8年。
听起来“专家会议”的议员们权力很大;但另一方面,任何人若想成为议员候选人,还须经过宪法监护委员会的批准。
伊朗宪法第91条规定,宪法监护委员会由12名成员构成,一半以上必须由宗教学者出任,且由最高领袖指定。
如此一来,宪法监护委员会就成了最高领袖的支持者(反对最高领袖的人无法进入专家会议)。不仅如此,宪法监护委员会还能监督审查伊朗议会的资格背景。
通过如此巧妙的设计,专家会议就变成最高领袖的忠实支持者。换句话说,伊朗下一任最高领袖人选将由哈梅内伊钦点,正如当年霍梅尼决定由哈梅内伊来继任一样。专家会议选举只是走一个过场程序。
如此一来,最高领袖就可以全方位掌控伊朗的一切,从而保证伊朗政教合一体制的正常运转。
绝对的权力也意味着绝对的责任,而且要在实践中接受考验。
正如总设计师所说,实践是检验真理的唯一标准。
无论多么高明的体制,也得接受现实的考验。
伊朗最大的问题,就是教士集团在内外交困的局面下,很难推动伊朗快速发展。现在伊朗的底子,很大程度上源自于巴列维王朝。所以伊朗世俗化的力量很强大。
05 结
哈梅内伊成为宗教领袖之后历经了四位总统,和他们的关系如下——
第一位是拉夫桑贾尼总统,主张跟西方缓和关系,搞自由化,发展经济,结果跟哈梅内伊直接冲突,闹翻。
第二位是哈塔米总统,霍梅尼的孙女婿,更加明显的自由派和西方派。在第二个任期,跟哈梅内伊闹翻。
第三位是内贾德总统,本质上是哈梅内伊扶持上来的,最终和哈梅内伊闹翻得更彻底,被抓起来吃牢饭了。
第四位就是现在的鲁哈尼总统,已经不止一次地被哈梅内伊批评……
基本上所有伊朗总统,最终都要面对世俗化问题、经济发展问题、甚至是体制改革问题等等。不面对这些问题,他们就无法让基层大多数满意,就拿不到选票;面对这些问题,就无法让最高领袖(老婆婆)满意,其实比韩国总统还难干。