俄罗斯完全不能离开哈萨克斯坦，而哈萨克斯坦则不那么需要俄罗斯，这是哈萨克斯坦敢于不断背刺俄罗斯的重要因素。
1991年12月8日，俄罗斯总统叶利钦、乌克兰总统克拉夫丘克和白俄罗斯最高苏维埃主席舒什克维奇在别洛韦日森林签署了《关于建立独立国家联合体的协议》，即《别洛韦日协议》，从法律上宣告了苏联的寿终正寝。
消息传来，举世哗然，毕竟苏联作为二战以来和美国对抗了近半个世纪的超级大国，综合国力高山仰止，钢铁洪流更是令西方国家战战兢兢。而这样一个无比强大的国家，却以内部瓦解的方式收场，实在不可思议。
不过对俄罗斯为代表的苏联加盟国而言，苏联尽管强大，也早该扫入历史的垃圾堆，虽然苏联曾经带来过令人趋之若鹜的地位和荣耀，但积重难返的斯大林模式早已成为套在各加盟国头上的沉重枷锁，更重要的是，虽然大家都一再表示不能忘记当年一穷二白时筚路蓝缕艰苦创业的初心，但美国等西方国家给的实在太多了，所以他们义无反顾地就把苏联推倒并埋葬了。
面对木已成舟的结局，戈尔巴乔夫在向叶利钦要了诸多退休权益后“急流勇退”，苏联也最终在1991年12月25日正式解体。
然而，就在俄罗斯等加盟国和西方国家都欢呼雀跃、弹冠相庆时，作为哈萨克斯坦领袖的纳扎尔巴耶夫却心如刀绞。因为就在半个多月前签订《别洛韦日协议》时，纳扎尔巴耶夫就明确表示反对苏联解体并拒绝在协议上签字。
纳扎尔巴耶夫之所以反对苏联解体，除了自己可能登堂入室并领导苏联的个人仕途，更重要的原因在于此时的哈萨克斯坦作为中亚穷国，一直需要苏联的救济，如果没有了苏联，哈萨克斯坦必然心痛到无法呼吸，所以哈萨克斯坦也成为最后一个脱离苏联的加盟国。
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