另外,普京在讲话中确认,俄方将支持顿巴斯地区、扎波罗热州和赫尔松州居民在全民公投中做出的决定。早些时候,俄罗斯媒体报道卢甘斯克、顿涅茨克、扎波罗热、赫尔松四州将于2022年9月23日至27日举行加入俄联邦的公投。四州面积约10.5万平方公里,占乌克兰国土面积的六分之一,人口1100万,占乌克兰人口的四分之一,这四个州也是乌克兰的重要工业区、资源富集区,并拥有富饶的黑土地。乌克兰之前已经失去了克里米亚,如果再失去了这四个州,将承受重创。
俄罗斯此举的意图很明显, 在这四个州成为俄罗斯法律意义上的俄罗斯领土之后,不管世界是否承认,但在俄罗斯的法律和舆论上,在这四个州的特别军事行动,就性质转换为卫国战争了。这种性质转换将有利于俄罗斯俄罗斯实行部分动员。不在国内民众心理上改变战争的性质,俄罗斯也很难动员和组织更多的兵力参战。
从俄乌冲突开始,在乌克兰战场上乌军投入的战斗人员,大约40万,大约为俄军投入兵力的2倍。
而乌克兰乌克兰已经重建了苏联时期的三级动员体制。同时,乌克兰将战争定性为反侵略性质,又有西方优势媒体话语权的鼓动和支持,动员能力远超现在的俄罗斯。有文章分析,乌克兰可以一个月动员出20到30个国土防御旅,拉出40万到50万人,三个月以后这些部队就会开始逐渐形成战斗力。这样可以保证,乌军即使伤亡人数多于俄军,也可以保持着对俄军的数量优势。战争开始阶段,俄军可以凭借火力优势弥补兵力的不足,但随着控制国土面积的扩大、保障补给线的拉长以及美西方的武器援助,俄罗斯在兵力数量上的劣势就很难持续地被火力优势弥补了。
乌克兰现在就是凭借美西方在武器、战略物资以及情报上给予的支持,以及兵源动员体制的优势,与俄罗斯形成了战场上的整体均衡。长期保持这种状态,对俄罗斯是非常不利的。之前,俄罗斯是通过进攻作为最好的防守,让乌军疲于应付,没有太多精力和资源进行反攻。一旦俄罗斯的进攻能力枯竭,乌军可以在漫长的战线上,选择俄罗斯兵力部署的薄弱点作为反攻方向,还可以通过释放假消息调动俄罗斯有限的军力疲惫不堪。这就是俄方在近期遇到军事困难的主要原因。
乌克兰东部四州如果以公投形式加入俄罗斯联邦后,俄罗斯就可以升级动员机制,以俄罗斯的人口1.475亿,对乌克兰的4100万,俄罗斯的可动员兵源据绍伊古称,大约是2500万.通过动员机制可以保证在乌克兰东部四州的战事上,兵力的优势会回到俄罗斯这边。再加上火力的优势,俄罗斯就可以摆脱被动,打破僵局,恢复进攻的能力,继续以攻代守。打开地图,看看东部四州漫长的战线,守是守不住的。