(1)什么是上合组织
上合组织,全称是“上海合作组织”,这是2001年6月15日于上海成立。创始成员国为中国、俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦和乌兹别克斯坦6国。从创始成员国来看,我们也大致能知道上合组织的一个创立定位,主要是围绕着中亚进行展开的一个国际合作组织。2017年上合峰会决定给予印度和巴基斯坦成员国地位,所以目前上合组织成员国有8个,从中亚扩大到南亚。
2017年完成扩容后,上合组织8个成员国总面积占欧亚大陆的60%,人口占世界近一半,也是迄今唯一在中国境内成立、以中国城市命名、总部设在中国境内的区域性国际组织。
大家也知道,俄罗斯对中亚地区的影响力是很大的,俄罗斯是一直把中亚视为自己的后花园。不过随着我们实力越发强大,我们对中亚的影响力也自然越来越大,同时中亚各国也有跟我们合作的需要,那么我们就需要跟俄罗斯有一些调和,再加上俄罗斯自身也有跟我们合作的需要,于是上合组织基于各方共同需要,成立了。
最早上合组织成立的时候,主要是反恐合作为主,当时还同时签了一份《打击恐怖主义、分裂主义和极端主义上海公约》。所以,上合组织的功能定位上,是偏安全性质的。但随着我们一带一路战略的展开,现在上合组织也成为各个成员国对话的一个纽带,也会通过上合组织开展经贸、环保、文化、科技、教育、能源、交通、金融等领域的合作,这个也是写在上合组织宗旨里的。
上合组织在2017年把印度和巴基斯坦也纳入进来后,就不再只局限于中亚地区,扩大到了南亚。对中亚到南亚的稳定,起到有利作用。有助于中亚和南亚各国,增加互信,减小摩擦。
也因此,美国对于上合组织一直没啥好话。特别是2021年9月17日,上合组织启动接收伊朗成为正式成员国的程序,并吸收沙特阿拉伯、埃及、卡塔尔为对话伙伴国。由此,上合组织开始把影响力扩大到了中东。