那么，朔尔茨为什么首先要拿德企对外投资担保开刀呢？因为这是德国制造独步全球的根基，也是干预德企对外投资的僵绳。德国政府于1993年制定的《对外投资担保条例》，是一项旨在支持德企国际化经营，为跨国德企提供投资风险担保的政策。
当由于所在国的政治事件或者政治措施，致使德企在当地的投资受损时，德国政府会根据分摊比例，与接受担保企业共同承担投资损失。目前，德国政府已向德企发放了291亿欧元的担保金，对在华德企提供的担保金为113亿欧元，占比约38.8%。
如果对担保金予以限制甚至取消的话，这其实相当于对德国制造“釜底抽薪”，德企对外投资会受到很大的影响，其中首当其冲的是在华德企。我们都知道，德国制造特别是汽车产业是德国经济的命根子，而中国市场又占据最大的份额，如果德企从中国市场撤出，德国经济必然会雪上加霜。
而对于中国市场而言，德国制造特别是德国车企并不是必然所需，因为中国的新能源汽车已经实现了弯道超车，在中国的造车新势力面前，德国仍以燃油车为主打的车企，即使是BBA这样的高端市场份额，都在不断被蚕食。
所以，现在是德国企业依赖中国市场，而不是中国市场依赖德国企业。从中德双方的贸易情况来看，中国已连续6年成为德国最大贸易伙伴，中德贸易占中欧贸易的比重达到约30%。1990年，对华贸易额在德国对外贸易中所占比例还不到1%；
2021年，该比例已经上升到9.5%。而且今年5月德国进出口出现了罕见的逆差。尽管与去年同期相比，德国5月出口大幅增加11.7%，进口增加27.8%，但在环比方面，德国5月出口依然萎缩了0.5%，进口环比上涨2.7%，贸易逆差达到10亿欧元。这是自1991年即德国统一后第二年以来，德国单月进口额首次超过出口额。
要知道德国是一个以工业品出口为经济增长点的国家，就业岗位高度依赖出口。出口额大于进口额是德国经济健康的证明，而如果进口大于出口，这就意味着德国经济开始放缓甚至熄火了。
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