其次,宣布任何级别法院的法官都不得担任中央选举委员会委员和主席,军事人员、国家安全机关工作人员和执法人员不得加入政党。前者相当于参照西方的“三权分立”原则,将执法和行政权分开,后者则希望国家机关工作人员与党派分离开来,不因为所在党派的私心而影响自己的工作。
再次,极大地限制了总统的权利,要求总统连任不超过两届、任内不得经商、不得兼任任何其他职务、必须暂时退出所在党派、总统近亲不得担任国家公职人员。
再结合本次修宪还特意改动了宪法第91条,将“纳扎尔巴耶夫是哈萨克斯坦共和国的奠基人、首任总统、民族领袖”一条删除,以及取消了对纳扎尔巴耶夫及其家人的豁免权规定来看,此次修宪对前总统来说并不怎么友好。
目标明确,直指老纳
尽管在6月5日的公投中,前总统纳扎尔巴耶夫也出来参加了投票,并明确表示自己非常支持现总统托卡耶夫的宪法改革,但从将其奠基人、民族领袖等地位取消这一条里,我们就不难想象出纳扎尔巴耶夫的心情如何,这也与他向托卡耶夫交权时两人之间所发生的摩擦有很大关系。
2019年,纳扎尔巴耶夫宣布辞职。在他的支持下,时任哈萨克斯坦参议院议长的托卡耶夫顺利地在当年5月当选成为新一任总统。国家的最高权利看似完成了一次平稳的交接,但老纳其实是名退实不退,大权仍然掌握了他手中。
虽然不再担任总统,但老纳宣布退休之前还是做了一系列的准备。
一方面,纳扎尔巴耶夫出台了《哈萨克斯坦国家安全法》,成立了哈萨克斯坦国家安全委员会,并任命自己为国家安全委员会终身主席,自己的侄子萨玛特·阿比舍夫为第一副主席,牢牢握住了军权。随后又将空出来的参议院议长一职交给了自己的长女纳扎尔巴耶娃。
另一方面,纳扎尔巴耶夫在辞职前十天,哈萨克斯坦议会又宣布将哈萨克斯坦的首都由阿斯塔纳改名为努尔苏丹(纳扎尔巴耶夫全名努尔苏丹·阿比舍维奇·纳扎尔巴耶夫),以纪念这位前总统在任期间为哈萨克斯坦所做出的巨大贡献。