其实,早在年初的骚乱得以平息,集安组织维和部队撤离哈萨克斯坦后不久,完全掌握国内局势的新总统托卡耶夫就表明了自己推动改革、锐意进取的态度。
3月16日,托卡耶夫参加了哈萨克斯坦上下两院的联席会议,并在会上发表了以《新哈萨克斯坦:革新和现代化之路》为题的2022年度国情咨文。
在咨文中,托卡耶夫首先肯定了哈国独立30周年以来,在前总统纳扎尔巴耶夫的带领下取得了诸多成就。但随后话锋一转,回顾了一月份的骚乱,直言“近年来,哈萨克斯坦走上了彻底的现代化改革道路……而一些有权威的人并不喜欢这些改革。他们希望继续他们多年的非法活动”,将矛头指向了前总统执政时期形成的利益集团。
托卡耶夫誓言要进行一场大规模的整治改革,并披露了自己改革的路线图。内容包括进一步削弱总统权力,将哈萨克斯坦由一个超级总统制国家变为拥有强大议会的总统制共和国,禁止总统近亲属担任领导职务,增强议会权力,下调政党注册门槛,剥离担任国家公职的人员与党派联系,大幅度调整国家行政区划等多项重大调整。
换言之,发生于今年6月的这场宪法修正案公投,不过是托卡耶夫“打造新哈萨克斯坦”政治蓝图中的一项而已。
话说回来,在本次修宪中,有许多内容非常值得关注。首先,宣布在哈萨克斯坦废除死刑。2021年年末,托卡耶夫已经签署了一项废除死刑的法律修正案,此次只是以宪法宣布的形式加以确定。