考虑到特朗普执政后期白宫内部分裂持续的公开化，外界曾预测，作为弱势总统的拜登同样很难整合力量。拜登通过自己的方法，至少在白宫内避免了重蹈前任覆辙——拉一个熟人小圈子——布林肯20年前就开始跟拜登打交道，沙利文在拜登还是副总统的时候就是就担任他的国家安全顾问。
但戴琦不一样，她是局外人。
因为在2012年与中国稀土官司中的强硬立场，以及在美墨加贸易协议谈判中强势维护美国劳工利益的表现，戴琦得到了国会的青睐和推荐。依靠对中国的一番激烈措辞，她贸易代表的提名在国会得到全票通过。
戴琦在白宫内是“边缘人物”。
好事的美国媒体在窥探白宫内幕新闻的时候，总会去寻找一个突破口、风暴眼，在“怪人”遍布的特朗普内阁，这个人是班农；在技术官僚遍布的拜登内阁，这个人是戴琦。
去年9月，彭博社和《华尔街日报》爆料，称美国正在考虑依据“301”条款对中国追加新的关税。有知情人士随后向美国媒体爆料，在当月的一次白宫内部会上，戴琦当着其他人的面指责沙利文故意向媒体泄露假消息，削弱她的权威，干扰她正在进行中的对华贸易评估，言辞之激烈，令在场的雷蒙多等人震惊。
在如何处理特朗普时期的对华加征关税问题上，戴琦更是毫不掩饰她与上司和同僚的分歧。
耶伦此前至少5次公开呼吁重新考虑对华关税问题；而戴琦则针锋相对地称中国对美国的贸易挑战，远超今天的俄乌危机危机。雷蒙多透露拜登政府将研究取消部分对华加征关税，戴琦隔天就唱反调：通胀是个复杂问题，美国在决定是否取消中国关税时必须具有“战略性”。
拜登政府的经济智囊表示，降低关税是华盛顿能够遏制通胀的最后一招。彼得森国际经济研究所的结论是，降低对华关税可以将通胀率降低多达1.3个百分点，即每个家庭797美元。戴琦公开质疑这些调查结果，称其“介于虚构或有趣的学术研究之间”。
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