这次拜登宣布“美洲经济繁荣伙伴关系”计划，表面上给人感觉是一个比较新的提法。
但实际上，承诺给予自己的“后院”各种经济援助，是美国历届政府的惯用拉拢方式。
为了整合拉美国家，美国早在1994年的迈阿密美洲峰会上就提出了建设美洲自贸区的设想。
但因巴西等国在一些问题上与美国分歧较大，相关谈判遇到前所未有的困难，一直没有实现突破。
作为替代，美国与其中一些国家开展双多边自贸谈判，同时还不断公布面向“美洲”的其他经济援助设想。
拜登这个计划就是这一系列“套娃”计划中新的一个。
但在当前背景下，拜登政府也有新的考虑：
一是更有针对性地指向“排挤中国”。
近些年来中国与拉美国家的经济合作和平等互动，让美国一些人对拉美的“主宰感”递减。特朗普政府时期就提出了“美洲增长”倡议，拜登政府上台后提出的“重建美好世界”倡议声称将拉美作为重点，国务卿布林肯跑到拉美国家兜售这个概念，声称将会优先在拉美实施，并且还会有相关国际金融机构的支持。
二是推动解决非法移民问题这个顽疾。
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