俄罗斯为什么要发表这么一个声明？
答案很简单：在苏联时期，内部进行了大量的行政区调整，不只是俄罗斯把一些属于自己的土地调整给其它民族了，而且也有大量其它民族的土地被调整给俄罗斯了。如果在苏联解体的时候俄罗斯把调整到其它国家的领土要回来，那么其它国家也会要俄罗斯把调整到俄罗斯的土地要回来，那么整个俄罗斯就乱套了。
也就是说：在苏联时期，为了便于管理，苏联将俄罗斯的很多土地划给其它国家了，但是也有很多国家的土地被划给俄罗斯了。有人赚了，有人亏了。
毫无疑问，乌克兰就是那个赚了的国家。
但是，大家要记住一点：俄罗斯和乌克兰的边境没有按照国际法来划分。
俄罗斯周边有很多国家，形成了三类边境：
第一类是与原苏联边界相吻合的国界，包括由国际条约所确定的陆地边界地段，即俄罗斯与挪威、芬兰、波兰、中国、蒙古和朝鲜，以及未经相应方式划定的海洋国界地段，即俄罗斯与日本和美国之间的水上边界；
第二类是与独立的原苏联加盟共和国的边界，即俄罗斯与波罗地海三国（爱沙尼亚、拉脱维亚、立陶宛）的国界；
第三类是俄罗斯与部分独联体国家的边界，即俄罗斯与白俄罗斯、乌克兰、阿塞拜疆、格鲁吉亚和哈萨克斯坦五国的国界，尚未按国际法划定。
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