中吉乌铁路,在搁置了25年之后,终于开始启动。
1997年,中国、吉尔吉克斯坦和乌兹别克斯坦就签署了修建一条联通三国的铁路的备忘录,三国都希望能够借此机会加大沟通的力度,一旦铁路建成通车,必然会促进彼此的发展。
然而,在签署备忘录之后,这个项目却一直搁置下来,尽管中国一直努力推动项目的实施,可是其他两个国家却面临着巨大的阻力,特别是吉尔吉斯斯坦,一直未能解决国内的问题。
首先,吉尔吉斯斯坦国内政治错综复杂,这使得他们难以保证政策的持续性,毕竟前任政府的决策往往会被后任政府所否定,这种政策风险让我国也深感担忧,即便是我们再积极推进这一项目,我们也不可能莽撞行动,不然我国就得承受巨大损失;另外,中吉双方对于铁路的采用轨距并未达成一致,众所周知,中国铁路系统一直采用的是1435mm的国际标准轨距,但是世界上有其他的国家却采用不同的轨距,像吉尔吉斯斯坦,一直沿用着苏联的标准,也就是1520mm宽轨轨距。轨距未能统一这必然影响整个项目进程,毕竟这直接影响到一个国家的铁路系统;再者,资金问题也困扰着吉尔吉斯斯坦,吉尔吉斯斯坦毕竟是一个相对落后的国家,启动这么大的项目对于他们而言也是一件大事,而且这大笔资金也让吉尔吉斯斯坦相当为难。吉尔吉斯斯坦为了筹集资金,也遭遇着国内极大的阻力,这也导致铁路项目迟迟未有进展。
当然,吉尔吉斯斯坦的内因是一方面因素,其实还有更重要的外因,那就是俄罗斯不同意。
众所周知,在苏联时期,中亚五国就是苏联的加盟国,他们的经济发展虽然不理想,但是一直享受着苏联的补贴政策,这也是在苏联面临解体之际,中亚五国还对苏联有所不舍的原因。苏联解体之后,中亚五国依然与俄罗斯关系密切,甚至可以说是俄罗斯的后院,俄罗斯也对中亚五国极为重视。
在俄罗斯看来,中亚五国就是他们的势力范围,他们极为重视在中亚五国的影响力。在他们看来,一旦中吉乌铁路修成通车,中国必然会增加在中亚地区的影响力,到时候中亚地区势必会更愿意与中国的经济合作。本来,俄罗斯在发展经济方面不是强项,他们更多依赖于自己的资源,若是中亚国家都倾向于与中国的经济合作,他们对俄罗斯的依赖程度必然会降低。对于俄罗斯而言,他们相当忌讳这一点,所以他们才不同意修建这条铁路。
实际上,任何一个国家都有自己的小九九,在上世纪末到本世纪初,俄罗斯其实也对西方国家一直抱有期望,而与中国的关系也只能说一般般,只是后来北约不断东扩,让俄罗斯意识到他们不可能被西方国家所接受,这才下定决心与西方国家抗衡到底。于是,他们也进一步意识到与中国合作的重要性,随着中俄关系逐渐改善,双方的合作更加密切。