当时克里米亚还没有被俄罗斯吞并,但是因为乌克兰在处理内部民族问题上的做法,与它在美俄之间缺乏灵活性的立场,使得情势在当时已经岌岌可危,诚如基辛格警告,12天后,俄罗斯就出手接管了克里米亚并将之并入俄罗斯领土。
基辛格在这篇文章中是这样分析局势,他说:
"乌克兰问题常常是一种摊牌的姿态:乌克兰是加入东方,还是西方?但是,如果乌克兰要生存和繁荣,它绝不能成为任何一方对抗另一方的前哨——它应该充当它们之间的桥梁。"
"将乌克兰视为东西方对抗的一部分,将使俄罗斯和西方——尤其是俄罗斯和欧洲进入一个合作性国际体系的前景在数十年内化为泡影。"
"俄罗斯必须承认,试图迫使乌克兰进入卫星国地位,从而再次移动俄罗斯的边界,将使莫斯科注定要重蹈覆辙,进入与欧美相互施压、自我实现的死循环。"
"西方必须明白,对俄罗斯而言,乌克兰永远不可能只是一个外国。俄国历史开始于被称为基辅罗斯的地方,俄罗斯宗教从那里传播开来。几个世纪以来,乌克兰一直是俄罗斯的一部分,在此之前,它们的历史就交织在一起。从 1709 年的波尔塔瓦战役开始,俄罗斯争取自由的一些最重要的战役,都是在乌克兰领土上进行的......即使像亚历山大·索尔仁尼琴和约瑟夫·布罗茨基这样著名的持不同政见者也坚持认为,乌克兰是俄罗斯历史的一个组成部分,事实上就是俄罗斯的一部分。"
"欧盟必须认识到,在乌克兰与欧洲关系的谈判中,欧盟官僚作风拖沓,战略因素从属于国内政治,导致谈判演变成危机。外交政策是一门强调先后有别、轻重有分的艺术。"
他接下来毫不客气地批评乌克兰政府与政治人物,称他们缺乏历史经验积累与政治智慧,他说:
“乌克兰独立只有 23 年,从 14 世纪开始就一直处于某种外国统治之下。毫不奇怪,它的领导人没有学会妥协的艺术,更不用说历史的视角了。独立后的乌克兰政治清楚地表明,问题的根源在于乌克兰政治家试图将自己的意愿强加于该国的顽抗地区,先是一派,然后是其对立派。”