假如允许央行较大规模收储国债,包括地方债,逐步减少外汇资产的比例,让外汇作为一般性货币资产被商业银行和民间收储,这意味着什么?
其一,人民币流动性将不再因汇率波动而被动调节,央行也没有必要为稳定汇率去操碎了心。外汇占比降低了,货币政策的独立性也就增强了,政策调节的效果也就显现出来了。
其二,央行收储中央政府国债和地方债,置换掉原有外汇资产的大部分占比,就可以解决债务风险或危机的难题。这其实就是将商业银行的债权变为央行的债权,将央行的外汇资产变为商业银行的资产。
实现了国债货币化,同时,还实现了人民币发行从主要锚定外汇向主要锚定国债转轨。转轨之后,今后发行人民币和调节流动性只需要通过央行买卖国债来实现就行了。
有了自己的国债收益率曲线,所有金融资产找到了价格之锚,那么,货币政策的独立性和有效性,以及人民币汇率的独立之路也就迎刃而解了!
美国之所以强大,并且能够通过美元滥发,以及美联储加减息来回收割全球经济体,就是因为美元锚定了其政府信用,而美国政府又通过政治、军事、外交等手段,确立石油为美元锚定物,以美债为美元回流渠道,将美债打造成全球资金的避风港,把美债收益率曲线打造成为无风险利率,从而确定为全球金融资产的价格之锚。
同样,人民币要走向国际化,就必须锚定中国政府的信用,一方面要将合适的实物资产作为人民币的价值锚定物,另一方面要将代表中国政府信用的国债作为资产价格的锚定物。