首位警察出身的香港特首上台，香港彻底稳了

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2022-05-11 09:09:51

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电影中通过角色之口，说刘杰辉之所以能在警务处快速升职，并盖过梁家辉扮演的李文斌在处长位置的争夺中获得优势，很重要的原因就是获得了保安局局长支持。而港片里大家比较熟悉的廉政公署（ICAC），虽说部门在律政司之下，但是其实是独立于其他政府机构，直接向特首汇报，三司也没有直接干预他们做事的权利。

也正是因为谁都干预不了他们，所以他们才能有那么大的能量，放心大胆地想查谁查谁。而且廉政公署最早主要是针对香港“警匪一家”成立的调查科，这也是为啥寒战里，郭富城扮演的警队副处意识到警队里有人给罪犯通风报信的时候，就去引入廉政公署的力量开展调查。警务处作为特首-政务司-保安局之下的处，却是香港政府部门中权力最大的处。因为香港地位特殊，作为一个前殖民地城市，是没有自己的军队的。只有英国直接派驻来的部分英军，回归之后驻港部队也是内地派驻，部队并不负责香港的日常管理。

香港的执法部门就基本都属于警务处，香港警务处规模非常大。按照警务处的最新资料，一共有33，120名纪律人员及 4，734名文职。而整个香港公务员不过17万左右，光是警察就占了接近1/4。我说了这么多，就是想让小伙伴知道，香港警队在香港政府公务员中非常的重要。但是警队在整个政府部门中，只是重要，地位却不高。

按照正常的理解，警务处长升职到保安局局长，或者保安局局长升到政务司，应该属于正常升迁。但是在李特首之前，这种升迁基本不可能。警队等于一个封闭部门，做到警务处长，基本就没有上升空间了，最多做到保安局副局长。回归之后过了20年，2017年，李特首才是第一个警队出身的保安局局长。而警务部门出身任政府首脑，不要说回归之后，当年英国人把持香港上层的时候，这种情况也基本没有过。究其原因，就要说到香港，或者说英美政府中的一个问题：政务官和事务官区别。

所谓事务官，就是忙具体事情的公务员，大多是从基层开始做，很多起步都比较低，有点像我国古代的“吏”，宋江他们，上升空间有限，是有玻璃天花板。所谓政务官，就是那种在政府决策部门任职的文职，这些人大多出身比较好，学历高，在政府里面起步就高。有的即使是低级职务，也是在要害部门做秘书、助理、翻译、文书这些工作，很快就升上去了。网上有句话，说“有人生在罗马，有人天生是牛马”，大概也是这个意思。这次李家超从基层公务员，一直突破玻璃天花板干到特首，是一件非常稀有的事。

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