但从另一个角度来看，分析这两人的态度，却也能帮助我们研究对手的想法。
那么，为什么这两名职位、军种不同的四星上将，对台湾问题的看法天差地别呢？
这个问题，从美国的军队指挥体系着手便可看出一些端倪。
先来看看马克·米利所在的参谋长联席会议。
参联会是一个由各军种掌门人组成的机构，比如马克·米利本人就是美国陆军的总司令。
看上去，参联会似乎是美军的最高指挥机关，但实则不然。
包括中美等国在内的现代国家所建立的军队指挥体系，都实行了军队建设、作战分离的制度。
各大军种司令，他们各自负责的任务是做出军队要采购什么武器、维持多少兵力等建设方面的决定。
而参联会的任务则是向总统和国防部长提出战略部署、战争决策等方面的建议供后者参考、选择。
不过到了具体的作战指挥，军种司令和参联会就无权插手了，这部分指挥权限由战区、职能司令部掌握，比如戴维斯统领的印太战区司令部。
所以，从美军的组织结构关系来看，马克·米利虽然顶着参联会主席的头衔，但并不是戴维斯的上级。
两人不仅军衔平级，他们所在的指挥链条也几乎是平行的，他们的顶头上司都是国防部长。
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