“九眼”是指共享情报的国家集团，由“五眼”成员国以及丹麦、法国、荷兰和挪威作为第三方参与。“十四眼”是在“九眼”的基础之上再加德国、比利时、意大利、西班牙和瑞典。“九眼”的情报共享级别和紧密性要高于“十四眼”。
除了具有固定形式的“五眼”“九眼”和“十四眼”之外，“五眼联盟”还会与关键国家建立“5+1”模式，或根据特定监控对象和事由建立“5+X”模式。所谓关键国家包括以色列、新加坡、日本、韩国、德国和法国等。
很多人都说“五眼联盟”的成员只能由盎格鲁—撒克逊民族的国家构成，这种看法其实不太准确。联盟的主要目的是为了维护成员国尤其是美国的权力，再加上成员之间要相互共享很多机密情报，同文同种的国家自然有一定的优势，但这并不是一个硬性规定，不然后面也不会搞出什么“九眼”和“十四眼”。只要能够维护核心成员国的权力，扩员的标准是很灵活的。
冷战的时候，美国主要吸收西欧各国加入联盟来对抗苏联；9·11事件之后，“五眼联盟”又加强了跟以色列的情报合作；而当美国将重点转到东亚时，新加坡、日本和韩国的分量自然也水涨船高。
当然，日本要加入“五眼联盟”并非没有一点困难和阻碍。首先就是日本自身的情报搜集能力问题。
在二战结束之后，因为民众的反对，日本并没有恢复曾经强大的情报搜集体系，在很长一段时间之内都需要依赖美国提供的情报。尽管在随后的时间里，日本一直在缓慢重建自己的情报系统，但是无论是人员数量还是卫星数量，都难以跟美国、英国的同行相比。
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