然而新的问题也纷至沓来：在美国高速工业化的过程中，自由联盟内部逐渐分化出产业资本集团，并与金融资本集团形成分庭抗礼之势。
产业资本集团的核心是有实体存在的工业，如钢铁厂，机车厂，他们通过生产商品来盈利；而金融资本集团的核心仍然是货币，运作模式为通过对企业家的放贷或投资来兼并他们的财产，进而实现盈利。
由于工业在生产时需要大量的土地、水资源、矿产、劳动力、物流系统，在生产完成后又需要面向民间销售完成回本和盈利，而这些因素都必须仰仗于国家或者说政府的运作。
以治安问题为例：
资本有趋利避害的天性，实体产业更是这样。若一个地区的治安长期处于动荡状态，实体产业投资建厂的欲望非常低：万一企业财产被抢了怎么办？万一社会混乱商品卖不出去怎么办？
在十九世纪中后期，美国西部地区的治安环境被蛮荒时代所统治，牛仔、盗贼、帮派横行，土匪们沿铁路线烧杀劫掠的恶性案件天天有之。但美国警察系统压根应付不过来，因此政府干脆把缉匪的权力下放给民间，各种私人侦探所随之孕育而生。在最鼎盛的时期，美国私人侦探所的雇员一度比军队还多，而他们的资金多是来源于有着实体产业的工业大鳄。
正因如此，产业资本集团提出了与欧洲保守势力相同的主张：资本国家化，即资本必须接受国家节制！
美国产业资本集团和金融资本集团的内战，就是在这种情况下发生的。
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