拜登政府上台后,在两党、朝野皆视中国为“战略竞争对手”的大背景下,不仅全盘继承了特朗普的“印太战略”,更强化了其“对华战略竞争”的内涵,持续扩大加深。
拜登政府继续激活由特朗普政府复兴的四边安全对话机制(QUAD),并将其与“五眼联盟”“民主十国”以及新成立的美英澳三边安全伙伴关系(AUKUS)联动,在“印太”区域内拉拢东盟、环孟加拉湾诸国,从“印太”区域外引入欧盟、北约等势力,宽领域、全方位围堵中国。
总结:美国战略重心转移的轨迹,就是全球经济重心移动的轨迹,以中国为代表的未来全球财富和经济增长的集中地,必然成为全球竞争的焦点。
那么,美国对华政策真的能够顺利实施么?
二、美国对华政策的困境
1.欧洲
最近,美国放松了欧洲和俄罗斯共同开发的“北溪”II号油气管道项目。
拜登说要减除在这个问题上对相关公司的制裁,但隔天财政部表示保留对俄罗斯公司的制裁。
大家可能都当个笑话看,以为拜登老糊涂了,政令怎能朝发夕改?
其实这意味美国政府在处理俄罗斯和欧洲问题上的犹疑和其面临的地缘政治困境。
为了全力对付中国,美国必须集中力量,这就意味着它需要欧洲盟友的支持。但俄乌冲突中,受伤最重却是欧盟。
俄罗斯几乎已经完成了“去美元化”,其外汇储备中的美元被普京几乎清空,但法国、德国对俄罗斯能源的依赖程度超过60%,这就意味着,如果要“强杀毛熊”,欧盟势必要付出惨烈代价,美国也会失去俄罗斯这个制衡欧盟的棋子。
如果美国放松制裁,欧盟白白牺牲,这无疑是对盟友的背叛,会严重撕裂美欧关系。
这种平衡可没那么好掌握。