建设“全国统一大市场”,正当其时!
我们知道,高层的考量从来都是从大局和长期出发,此次的建设也并不例外,从我国市场的实际情况来看,有这样3个亟待解决的难题:
1. 市场的“大”≠强大的大
说起中国市场,几乎所有人最直观的印象就是——“大”。没错,我国市场规模已位居世界前列,但大市场,并不天然具有相应的规模效益。
从整体上看,我国市场体系长期存在制度规则不统一、要素资源流通不畅、地方保护和市场分割等突出问题,影响了市场功能的发挥。
建设一个什么样的大市场,将从很大程度上决定中国经济未来的面貌,而通过改革巩固和扩展市场资源优势,形成协同效应,有利于让我们的市场由大到强。
我们看到,《意见》明确提出“加快建设高效规范、公平竞争、充分开放的全国统一大市场”,要求全面推动中国市场由大到强转变,并对更大范围、更深程度上建设全国统一大市场作出全面部署。
这也被外界认为是形成了新时代市场化改革的“组合拳”。
2. 市场分割等问题尚待解决
亚当·斯密在《国富论》中说,社会分工是整个国民财富的起源,经过社会分工以后,社会财富可以大量增加,甚至可以增加到4800倍。
一个社会的分工越是深入,这个社会产业链的专业程度越高,技术革命就越容易出现,从蒸汽机时代开始,到如今的数字经济时代,每一轮经济增长最大的红利来源都是技术的更新迭代。
而市场规模同样是产业分工深度的重要决定因素,但从我国市场体系来看,发展不平衡,要素和资源市场发展相对滞后,市场分割等问题还尚未解决,这是中国市场由大到强面临的另一挑战。
为什么我们过去陆续推动了长三角、珠三角、京津冀等区域一体化?本质上其实也是为“全国统一大市场”的形成打下路基。
这些区域一体化的实践经验也已经充分证明,只有让要素和资源流动起来,经济才能活跃起来。
所以我们看到,《意见》的一个明确目标,就是要打造统一的要素和资源市场,支持企业发展,进而激活经济高质量发展。