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军费破8000亿 中国将迎来极其艰难的一战

作者:
2022-04-08 14:55:17

3月28日,美国政府公布的2023财年国防预算达到8133亿美元的历史新高。这已超过多数中等强国的年度国内生产总值(如土耳其2021年度国内生产总值为5180亿美元),国际社会普遍对此深感震惊和忧虑。

对于美国而言,通过如此庞大的年度国防开支来追求本国绝对安全,无异于缘木求鱼。对于世界而言,种种迹象表明,新一轮军备竞赛正在来临。

涨幅不寻常

自特朗普政府以来,美国政府的国防开支一直呈上升趋势。特朗普上任第一年,在2017年度国防法案已经成案的基础上,强力扭转奥巴马政府削减国防开支的趋势,将年度国防开支从6030亿美元增加至6187亿美元。在特朗普任期内的2018年、2019年、2020年,美国国防开支逐年递增,总额分别为6920亿美元、7160亿美元和7380亿美元。

2021年年初,拜登政府上任。美国民主党的执政理念之一是削减政府开支,而国防开支是政府开支的大头,按照常理应在削减之列。但是,由于拜登政府几乎全盘接受了特朗普政府的国家安全战略与国防战略,国防开支也就难以削减。2021年拜登政府的国防开支达到7405亿美元,较2020财年增长0.3%。

2022年美国国防费开支的制订和结果更是耐人寻味。美国联邦政府的财政年度是从当年的10月1日至次年的9月30日,但是,美国国会通过《2022国防授权法案》的时间竟然迟至12月。其通过的额度为7680亿美元,比拜登政府提出的预算还多250亿美元。

军费破8000亿 中国将迎来极其艰难的一战

此番美国政府所提2023年度国防预算达到8133亿美元的“天价”,更是让人跌破眼镜。2022年1月11日,美国国会预算局发布《政府2022财年国防预算的长期成本》报告分析认为,如果美国国防部预算继续保持稳定增长,将在2031财年达到7870亿美元。考虑到这个数字大概率不包含给美国能源部用于核武器维护和研发的250亿美元,2031年的美国国防开支应该在8120亿美元左右。

这就意味着,从绝对数额上说,拜登政府如今提出的2023年国防预算,已经提前10年达到2031年的水平。从比上一年增加比例上说,2018、2019、2020、2021、2022年度分别是:11.8%、3.47%、3.1%、0.3%、3.7%,而2023年度却是5.9%。

蛋糕怎么分

美国国防开支通常包含两大部分:即由国防部支配用来保持美军内部运转、支持在全球军事行动、采购武器装备、开展颠覆性军事技术研发的部分,以及由能源部等单位支配用于美核武库维护和升级改造的部分。在拜登政府提交的2023财年国防预算中,国防部支配的部分为7730亿美元,能源部使用的为403亿美元。

在国防部预算部分,美陆军申请总额为1775亿美元,较2022财年增加28亿美元。其中,用于地面打击部队方面有126亿美元,计划拨款3.81亿美元采购72辆多用途装甲车、6.31亿美元采购74辆两栖战车、11亿美元采购3721辆联合轻型战术车辆。另外,随着美陆军“多域两个特遣部队”的构建和“联合全域指挥控制”陆军项目的推进,以及贯彻新的军事战略要求,在作战运用与维护、新的战场基础设施建设和与盟国军队展开越来越多的联合军事演习等,专项经费开支也水涨船高。