2013年，中国将补贴政策由原来的初装补贴变成度电补贴，两者的区别在于初装补贴是按量计价，生产多少补贴多少，初衷是好的，但在践行的过程中一些企业走了歪路子，想尽各种办法骗补，有些无良厂商甚至用白纸伪装成电池板组建，然后用玻璃封装起来当做成品骗取国家的财政补贴。
于是后来我们就改成了度电补贴，即你的产品发多少电补贴多少。度电补贴的前提是发电，发电的提前提是你得把产品卖出去。你产品做得不好，就没有用户来购买，没有用户购买发电，你就领不到补贴。
按照中国光伏产业全是靠补贴起家的说法，度电补贴时代下的中国光伏，发展逻辑应该是：没有低价只能按原价卖-产品做得垃圾没有人买-卖不出去吃不到补贴-遮羞布被撕碎批量倒闭。
但结果呢？
2014年，即度电补贴政策执行的一年后，中国光伏从业企业们不但没有大面积的倒闭，反而还顶着前期资金压力大和欧盟双反调查的双重压力下，交出全球出口逆势增长17%的傲人成绩。其中，美国市场同比增长29.3%，日本市场同比增长61.64%，中东市场同比增长115.82%。
2013年6月6日，欧盟对中国光伏企业出台47%的惩罚性关税，中国直接出口暴跌，但经东南亚贴牌的光伏产品大幅增加。
反倒是西方的光伏企业，在2011年取消补贴后，出现了大规模的倒闭潮。
现在，小丑到底是谁？
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