从美国之前传出的信息来看,美国方面是非常期待东盟国家访问的。拜登政府把这次美国东盟特别峰会,定位为“美国印太战略“的重要组成部分。白宫新闻秘书普萨基在之前说,这次峰会有“历史性的意义”,“将展示美国对东盟的持久承诺,并纪念美国与东盟建立关系45周年”。
尼克松访华50周年,美国官方没有举办活动;美国与东盟建立关系45周年,拜登非常期待。美国试图拉拢东盟,展开与中国“激烈竞争”的意图是很明确的。
3月28日,是原计划美国东盟特别峰会召开的日子。3月28日,五角大楼向美国国会提交了一份国防战略报告,将中国称为美国最重要的战略竞争对手。3月28日至4月8日,美国与菲律宾将举行有史以来规模最大的联合军演。
3件事情都是3月28日。对美国政治运作的理解,这不可能是个巧合。五角大楼向美国国会提交的国防战略报告,这是美国再一次对外表明打压遏制中国的决心;美国菲律宾的联合军演是在军事安全领域向中国示威;白宫想通过美国东盟特别峰会,在政治外交上向中国施压。
然而,在3月25日传出消息,原定于3月28日开始的美国东盟特别峰会被无限期推迟。美国是希望东盟国家在中美竞争格局中明确表态站队美国,而东盟国家不愿意在中美间站队。
东盟国家中只有新加坡按原计划访美。
从美国方面传出的消息来看,拜登是想通过李显龙了解一下东盟内部各国家的观点和立场,拜登也同时想通过李显龙向东盟国家传话:美国重视“印太战略”,美国会加大对东南亚的资源投入。