由美国著名的外交家战略家布热津斯基撰写的《大棋局》一书也正是在这种历史的背景之下出版的。在《大棋局》一书中,布热津斯基强调,美国作为世界唯一的超级大国,在全世界占有军事优势,是世界经济增长的主要推动力,在尖端科技领域地位领先,“美国文化”具有吸引力。不过美国不仅是第一个唯一的超级大国,也是最后一个超级大国。他预计到2015年左右,美国将失去世界霸权地位。
为了避免出现这种不利的局面,就要防止新超级大国的兴起。而继承苏联衣钵且保留了大量核武器的俄罗斯,就是这个可能出现的新的超级大国。
所以,他强调:“一个扩大和民主的欧洲必须是一个没有尽头的历史进程,不应受到政治上任意涂抹的地理限制。”也就是北约必须东扩东扩再东扩。当然,没有直说的,此举既可以防止欧洲接纳俄罗斯,也有利于美国控制欧洲。
不幸的是,尽管有“遏制战略”之父乔治•凯南,以及著名的外交家战略家基辛格等人的强烈反对。认为与一个拥有可以毁灭世界的核大国为敌不明智。可是,东扩和永久独霸世界的理论还是成为了美国国家主流思维。