苏联时代太久了,苏联人一出生就是公有化,从来没有经历过什么叫私有化,以至于对于私有化产生了各式各样不同的反应,40%的俄罗斯人认为私有化会导致财产分配更为平均,而27%的俄罗斯人则持有完全相反的看法。
在热情的世界银行和国际货币基金组织的帮助下,丘拜斯开始了小规模的私有化改革,制定了拍卖商店和服务性行业的计划,把下诺夫哥罗德州作为小型的试验场。
当天的拍卖相当成功,拍卖结束的时候,卖掉了22家国营商店。
丘拜斯的拍卖会引发了众多的效仿,俄罗斯各地都开始类似的拍卖会,国际货币基金组织甚至印刷了大量的拍卖手册,到1992年年底,俄罗斯拍卖了4.6万家商店和服务性的企业。
但是俄罗斯大型国企的私有化受到了阻挠,再次和国人想象的不一致的是,这次对于私有化抵制情绪最深的,是这些企业的经理和高管,原因是,一开始的丘拜斯的私有化计划,打乱了企业经理对企业的控制。
早先丘拜斯和盖达尔的计划是:企业员工可以无偿获得25%的企业股份,并且允许以低于票面价值的价格购买10%的股份,企业经理可以以象征性的价格购买5%的股份,其他股份对市场出售,如果员工和经理想获得更多的股份,必须自己去市场买。