1，乌克兰很焦虑。现代战争，最重要的是制空权，但开战伊始，俄罗斯就基本摧毁了乌克兰的空军力量。乌克兰处于被动挨打的状态，所以，乌克兰总统泽连斯基向西方寻求援助时，最大的一个要求：就是北约在乌克兰建立禁飞区。
2，美国和北约都摇头。设立禁飞区，那意味着直接跟俄罗斯开干，这万万不行。于是，泽连斯基提出了一个新的要求，你们不敢干，那你们手里的俄（苏）制米格-29，总可以给我们吧？在3月9日的视频中，他还呼吁：“请你们快点做出一个决定，给我们提供战机！”
3，目光转向波兰、斯洛伐克、保加利亚。米格-29，美国和老北约国家没有。但波兰等原华约国家有不少，华约解体后，这些国家加入了北约。对乌克兰飞行员来说，最熟悉的还是俄（苏）制武器，现在时间紧迫，米格-29不需要培训，来了就能参战。
4，于是，美国向波兰等国施压。你们将手里的米格-29战机给乌克兰，我们给你们补偿F-19，这是不亏的买卖。美国国务卿布林肯6日访问摩尔多瓦时，也表态，如果波兰决定提供战机给乌克兰，美国就考虑提供战机给波兰。
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