据报道，2月27日，在美国下达的最后通牒的前一天，尼泊尔议会27日批准了尼同美国的“千年挑战计划”协议（MCC）。这份协议早在2017年9月就已经签署，当时尼泊尔前大会党政府领导人访问美国，与时任美国副国务卿的约翰·沙利文在华盛顿签署了该协议。
这份协议的牵头公司是美国国会于2004年创办的“千禧挑战公司”（MCC）”，所以这份协议也就叫MCC协议。这份协议表面上是一份“扶贫协议”，协议中涉及到帮助尼泊尔建设公路、输变电等基础设施，所以看起来好像是一份发达国家“帮助”弱小的发展中国家的合作协议。然而，当你看了协议内容，可就完全不是那么回事了！因为从协议内容的相关条款看，这完全是个卖国协议！
协议中非常明确地写着“各方理解，本协议一经生效，将优于尼泊尔的国内法”、援助款不能用于“违反美国法律或美国政策”、MCC项目美方人员不受尼泊尔法院管辖等条款。
一份商业合作协议，要凌驾于尼泊尔的国内法之上，而且美国的项目人不受尼泊尔法律约束，甚至其中还包括宪法，这就意味着这份协议签完就是一份上国给番邦下的一道“圣旨”，而这份“圣旨”当中的解释权并不归尼泊尔，而是归强大的美国。
美国人可以披上MCC的外衣，在尼泊尔想干什么就干什么，不受法律约束。虽然，尼泊尔议会在通过的同时发布了“解释性声明”，强调尼宪法效力高于MCC、尼不会因MCC而成为美“印太战略”军事和安全盟友、尼仅在MCC问题上尊重美政策和法律、美方在尼活动受到尼法律约束和监督等。但这些解释其实并不具有可信度，因为在丛林法则的当今世界，蚂蚁有什么资格和大象讲道理呢？
尼泊尔的国会通过了这份协议，这份协议就成了法律，包括高于尼泊尔宪法。尼泊尔可以不承认，但美国认为这份协议上白纸黑字写着高于尼泊尔国内法，那么美国就必然不会遵守尼泊尔的任何法律，并且根据这份协议中的规定，在尼泊尔横行无阻！如果尼泊尔不从，美国就可能举起其制裁大棒对尼泊尔进行制裁。正是基于这样的原因，这份协议从签署开始一直到通过，一直都有非常大的争议，也是为什么在协议获得通过后，尼泊尔首都加德满都爆发了大规模的示威游行的根本原因。
虽然，部分议员称如美不遵守“解释性声明”，MCC将自动失效，但到底是否会失效，已经不再取决于尼泊尔自己了，而是取决于大国博弈的力量对比。这份协议，是美国拉尼泊尔加入其印太战略的一个陷阱。
当初签署的时候，协议规定美国政府援助尼泊尔5亿美元，帮助尼泊尔修建基础设施，但该协议中的部分条款——如规定该协议“优于尼泊尔国内法”、援助款不能用于“违反美国法律或美国政策”、MCC项目美方人员不受尼泊尔法院管辖等条款，其实已经基本上把尼泊尔等同于美国的“殖民地”了。这意味着，美国可以借所谓的援助项目在尼泊尔做任何事情不受法律约束，可以任意解释协议从而迫使尼泊尔遵从。
如此一来，经过几年经营，美国将能够控制尼泊尔的政治、经济命脉，尼泊尔将会彻底沦为美国的傀儡。事实上，MCC是美国印太战略的一部分早在2018年到2019年已经显露无疑。2018年12月，时任尼泊尔外长贾瓦里访美，与其会晤的时任美国国务卿蓬佩奥在华盛顿当着贾瓦里的面称尼泊尔是美国的“印太”战略的好伙伴。
2019年5月，时任美国助理国务卿兰茨访问尼泊尔首都加德满都，访问中直接表示，MCC是美国“印太”战略的一部分。美国“无缘无故”给尼泊尔5亿美元的目的终于暴露了，他要尼泊尔成为其傀儡反华，要让尼泊尔在印太战略中扮演背后给中国捅刀子的角色。
那么，既然这样一份协议，为啥在尼泊尔能获得通过呢？原因其实很简单，尼泊尔换了亲美的总理！2021年7月，尼泊尔政局风云突变，尼泊尔共产党（联合马列）在议会选举中失败，2018年以来担任总理的尼泊尔共产党（联合马列）领导人卡德加·奥利失去了总理之位，大会党主席德乌帕第五次成为尼泊尔总理，他一直被认为亲美。
MCC这份协议恰恰就是大会党执政时签署的，所以德乌帕上台后当然会推动MCC在议会通过。关于国会的这份解释声明，尼泊尔最大反对党尼共（联合马列）的声明称“‘解释性声明’没有任何意义。”
该党负责人表示，所谓“解释性声明”只是执政联盟为挽救其立场的工具。《尼泊尔时报》引述该国宪法专家的评论说：“一个国家没有单方面权力对两国之间达成的协议发表解释性评论”，“通过一项决议会更好”。
报道称，许多专家质疑“解释性声明”的法律地位和有效性，认为这只是执政联盟为了维护颜面通过的文件。28日，尼泊尔五党执政联盟中的民族人民阵线宣布离开执政联盟，以抗议议会不顾民众反对批准MCC协议，该党将在多地举行抗议集会。
这份协议之所以能够在美国的威胁下生效，大概率是大会党背后是受美国资助支持的，而大会党也不是不知道这份协议是卖国协议，只是他们已经逐渐沦为傀儡而不得不听从美国。这份协议通过就算结束了吗？当然没有，我们能看出是一份卖国协议，当然尼泊尔其他党派也可以，所以接下来必然是内部的党派激烈斗争。由于协议已经生效，美国必然基于这份协议向尼泊尔施压。
最终很可能的结果是，尼泊尔什么都得不到，但内部已经斗得头破血流。再或者，美国直接插手尼泊尔政治，然后尼泊尔就会刮起腥风血雨的政治斗争。尼泊尔虽然不敢轻易得罪中国，但美国是为针对中国而来，是想尼泊尔在接下来美国的印太战略中扮演角色，这就必然会遭遇中国的强力反制，而这种反制力量必然会体现在尼泊尔内部政治上。
一个弹丸小国，一定要参与到大国斗争中，会死得很惨的，乌克兰就是血淋淋的实例！如果是蒙古亲美，中俄联手可以“劝”回来，但是尼泊尔的那边是印度，印度就是印太战略中的重要角色，所以尼泊尔这事对中国来说略微有点棘手。
对于尼泊尔来说，早点醒悟躲开大国博弈才是明智之举，否则未来倒霉的就是自己了。对中国来说，尼泊尔这事翻不起太大的浪花，但中国处理起来也还是需要小心翼翼。
最后再说一下乌克兰局势。俄罗斯与乌克兰谈完了第一轮，没什么悬念谈崩了，这种谈判本质上是双方在拖时间，不可能有共识。在这种情况下，大战当然就要来了！据媒体报道，排着六十多公里长队的俄罗斯装甲部队正在开往乌克兰首都基辅，另外由于俄罗斯已经掌握了制空权，一旦大部队抵达基辅，那么针对基辅的大轰炸就要来了。
轰炸完之后，接着就是大部队的大规模进攻，再接着就是俄军掌控基辅。不少人对于基辅乌军反击抱有很大期待，并不认为乌军真的能挡住俄军。试问，乌克兰总统泽连斯基都已经跑欧洲去了，乌克兰政府高官80%拥有美国籍，100名富豪跑了96个，另外4个还是被关了，这种情况请问还有几个人会为抵挡俄军而卖命呢？
大战就要开始了！这场战争将影响全球大国博弈走势，我们需要密切关注战争中各方的处置细节，俄乌这次战争，对中国有很强的参考意义！其中内涵，大家可以细品！最后，请战友们记得转发该文，让大家了解尼泊尔这次变局的内因，这样就可以关注未来尼泊尔政治动向。
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