同一家族的同姓村民与村干部之间，是血缘“强关系”，也就是“自家人”；宗族内部有完整的组织结构，比如各房都有“话事人”，每个小房支要服从更大的宗族结构；对一些村干部来说，管理家族宗族内部事务是头等大事，红白喜事、祭祖迎神、调解矛盾纠纷，样样怠慢不得。
长久以来，农村社会自然孕育了个体行为服从整体家族宗族利益的行为规范。尤其是在家族宗族势力旺盛的地区，家族宗族具有极强整合力，只要“话事人”决定行动，其他村民就有服从义务，尤其是为了本族利益团结斗争的义务。
随着城镇化进程推进，巨量发展资源也一定程度上“盘活”了家族宗族势力。比如，有的地方旧村改造、征地拆迁接连不断，由于规章制度不健全，家族宗族对灰色利益就有了剩余索取权；有的地方集体资源丰富，背靠家族当选的村干部掌握资源分配权后，自然倾向于“肥水不流外人田”。
更糟糕的还有家族宗族与黑恶势力沆瀣一气。一起涉黑案件中，某家族式村干部负责出面，向建筑工程发包方索要工程，遭到拒绝后，该村干部便让黑老大煽动村民闹事，最终迫使工程承包方出让承包权。
家族宗族势力对农村基层政权的把控和侵蚀，严重干扰基层政治秩序，扭曲党和国家部署的大政方针，损害农民的切身利益。清除“家族自留地”，任何时候都不能松劲。
三
近年来，国家对基层政权建设愈发重视，出台了一系列规范基层权力的规章制度，家族宗族势力对基层政权的消极影响正在减弱，部分村庄已经实现由乱到治的根本性改善。
这种改善当然不是自发产生的，因为要触动实实在在的利益。总的看，一些有效经验做法值得广大农村基层地区持续深入推广。
首先，在村级权力产生环节，必须加强党的领导。比如，村干部选拔环节不仅要有民主选举，更要有后备干部培养制度，先将村里的好苗子选为村后备干部，由组织观察、培养、筛选，再经民主环节推选为村主要干部。
西陆网 版权所有 京ICP证090856号 京网文 【2013】 0535-162号
京公网安备 11010102000002号
西陆魂1：528576088 （已满） 西陆魂3：220873529（请加）
广典科技 客户服务热线：84479097
互联网违法和不良信息举报电话：84479097
举报邮箱：jiankong#chinadim.com
Copyright © 1999-2018 Xilu.com All rights reserved.
