“支部书记的担子，爷爷担了儿子担，儿子担了孙子担……”这是一句曾在南方某村流传多年的顺口溜。
家族宗族势力曾是农村基层的“老大难”。在一些地方，家族宗族拉帮结派、拉票贿选，长期把控村级政权，依靠村集体资源疯狂敛财，对基层政治生态造成恶劣影响。
近日出台的2022年中央一号文件明确提出，“防范家族宗族势力对农村基层政权的侵蚀和影响”。
一
“要想当上村干部，必得有个大家族！”
“管你有没有本事，只看你姓啥。”……
这是笔者在华北地区调研时听一些村民讲的原话，老百姓对当地村级选举的“诀窍”一清二楚。毋庸讳言，在一些农村地区，“公平竞选”时常沦为家族争大小、分高低的战场。“认亲不认贤”，也是村民投票时普遍存在的心态。
以鲁中某“杂姓村”为例，村内姓氏众多，村民以“五服”亲戚关系为基础区分彼此：“五服”之内基本是自己人，“五服”之外准是竞争对手。每到选举，同姓家族内部竞争与异姓家族彼此竞争叠加，弄得村里鸡飞狗跳。
至于选举结果，要么是“一家独大”，要么是部分家族“联合上台”，形成以家族为核心的权力及利益垄断组织。
在河南某村，村中两大家族长期掌控村支书和村主任职位，把持河砂盗采利润。至于上级政府自上而下输入的公共资源，以及村中其它致富机会，村干部在分配时会“优亲厚友”，其他群众“渣都捞不着”。
村干部家族被逐一编入利益网，普通村民心生怨念。这种不合理的乡村秩序让村庄治理失去了公共性和公平性。
至于宗族，更容易发展成与基层政府对抗的地方势力。
在南方农村地区，一些村庄历史悠久，社会结构发育完整，宗族对内团结，对外具有攻击性与扩张性。一旦公共政策与宗族利益不符，相关势力便会采取行动，抗衡基层政权。
例如，上世纪90年代，赣南地区一些宗族势力有强烈的“生男”偏好，常组织村民对抗计划生育政策。有的地方“求男不得”，甚至发生围攻乡镇政府的恶性事件。宗族势力高压下，一些村干部只好睁只眼闭只眼，甚至向村民妥协：“只要生好了，就是计划好了。”
又如2009年，上级政府向广东某村征地，准备修建高速公路及排水渠。谈判中，补偿价已经一路推高至60万元/亩，当地宗族还是不同意。结果，双方拉扯近10年，严重耽误地区经济社会发展。
二
家族宗族势力为啥能对农村基层产生这么大的影响力？
因为家族血缘关系是乡村最基础的社会关系。熟人社会中，血缘对村民的政治行为有着重要影响。
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