为了解决这些矛盾，中国高校先后发明了“定向培养生”、“委托培养生”、“自费生”等模式，而不同的模式，高考分数线也都不一样，所以被称为“双轨”。
所谓“并轨”，就是在高考招生中不再考虑这些区别，统一划定分数线，统一收取学费，统一不再安排工作，这相当于彻底打破了计划经济的高等教育培养模式，只要你满足高考分数，就可以上大学，而且赋予所有大学生以自主择业的权利（当然，政府也放弃了分配的责任）。
到1999年，高校招生并轨任务基本完成后，教育部又出台了《面向21世纪教育振兴行动计划》，文件提出要大幅度提高高等教育的入学率，鼓励各大高等院校，在师资力量满足的条件下扩大招生数量——这就是接下来著名的“大学扩招”。
此后，中国的大学生数量如同井喷：
1990年，录取人数61万，毕业生61万；
2000年，录取人数221万，毕业生95万；
2010年，录取人数657万，毕业生575万；
2020年，录取人数867万，毕业生874万。
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