从俄罗斯引进“现代”级驱逐舰开始,中国海军入役的军舰几乎都有反舰作战能力,但这些飞航式反舰导弹射程有限,航母战斗群超远的打击距离使无论是“现代”级驱逐舰还是022型导弹快艇很难接近航母的防御圈,而且各种反航母武器种类很多,分别隶属陆海空及第二炮兵各军种,需要时因配置地和指挥权划分无法运用自如。
2013年开始中国撤销七大军区,重新改组成五大战区,设置联合作战指挥中心负责“反介入与区域拒止”作战,解放军为“反介入”武器系统研发注入了大量资金。
其中最有效的武器是东风-21D反舰弹道导弹,“东风”-21D反舰弹道导弹改变了游戏规则,意味着美国航母战斗群的绝对优势地位受到逆转,2014年,拥有6枚东风-21D反舰弹道导弹的第825旅导弹旅投入部署,反舰弹道导弹使美国航母面临从未面临过的挑战,也对解放军提出了新挑战。