2020年11月,德国政府通过一项支持存储芯片和处理器芯片的产业计划,提出2021~2024年向人工智能、云计算、网络传感、高频电子设备等领域芯片基础技术研究、制造、设计投资4亿欧元,以扩大德国芯片生产和技术的自主权。
2020年6月,德国和法国提出建设欧洲云计算平台的GAIA-X计划,德国政府率先向该计划投资1350万欧元。
二是构建推进技术主权制度体系。
2021年1月,德国政府发布《联邦数据战略》,提出构建高效且可持续的数据基础设施、促进数据创新并负责任地使用数据、提高数据能力并打造数据文化、打造数据先驱国家等,力求促进德国数据相关产业发展以及自主利用数据资源的意愿和技术水平。
2021年9月,德国联邦教育和研究部组建由其部长牵头,成员覆盖企业、科研院所、经济学家等的技术主权委员会,制定德国未来实现技术主权的战略。
三是增强欧盟范围内合作。
德国作为欧盟核心国家,其技术主权之路离不开本国倡议向欧盟规划的嵌入,也需借助各国研发能力、市场、投资等资源合力实现战略目标。因此,德国政府强调德国国家战略应该和欧盟共同战略相辅相成。
德国与法国等国正积极推进欧盟涉及数字经济的发展方案。2021年3月,欧盟委员会提出《欧洲数字十年》战略,全面规划2030年前欧盟数字产业发展顶层设计,其中最大亮点是提出将欧盟芯片产能全球份额提升至20%,并通过优化研究伙伴关系、监控欧盟的工业供应链、支持2纳米及以下芯片工厂建设以及开展国际合作等路径来实施。
为了塑造数字经济和技术的相关规则,德国成为欧盟推动数字市场规则制定的重要推手。在德国推动下,2020年11月,欧盟委员会提出《数据治理法》,2020年12月,提出《数字服务法》和《数字市场法》。
局限
尽管德国迫切强化技术主权,但构建技术主权仍面临一定的客观局限,离真正实现愿景还有很长的路要走。
首先,德国数字技术方面的短板将限制技术主权的延伸。