众所周知的是，苏联是英美塑造出来的对手，这是英国长期执行大陆均势策略下之必然。
在拿破仑战争、一战二战时期，英美在海上与欧陆的强权国家（法国、德国）对峙，然后在欧陆扶持强权国家的敌对势力与其对峙，这些时期被扶持的国家主要都是俄罗斯，俄罗斯（苏联）就成了英美制衡欧陆强权的“战友”。虽然这一系列战争让俄罗斯（苏联）遭到了惨重的损失，但英美持续的援助再加上自身科学技术的不断发展，也给俄罗斯提供了崛起的契机。
拿破仑战争之后的俄罗斯就已经被看做是欧洲“宪兵”，两次世界大战之后，苏联的综合实力已经是欧亚大陆上巨无霸一样的存在。所以，英美使用大陆均势策略在击败了法德强权的同时，也给自己培育了苏联这个巨无霸一般的对手。
如果说英美在二战以前是团结俄罗斯对抗法德强权，随着二战之后德国被解除武装，欧洲的强权就变成了俄罗斯。此时，战略局势出现了逆转，中西欧国家成了英美的盟友，苏联强权成了美英和中西欧共同面对的目标。
这就是北约之所以出笼的根源。1949年4月，美国、加拿大和一些欧洲国家在华盛顿签署了《北大西洋公约》，同年8月，北约正式成立，新的对抗局面开始形成。
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