二、RCEP正式生效实施。2022年新年第一天最重要的新闻或许是区域全面经济伙伴关系协定即RCEP正式生效。2022年1月1日,文莱、柬埔寨、老挝、新加坡、泰国、越南6个东盟成员国和中国、日本、新西兰、澳大利亚4个非东盟成员国正式开始实施该协定,韩国将于2月1日正式实施。
印尼、马来西亚、菲律宾和缅甸等四个国家预计将在未来几个月批准实施该协议。这份协议的重要性主要体现在:第一,RCEP所覆盖的自由贸易区是全球人口最多、经贸规模最大、最具发展潜力的区域,区域内总人口达到22.7亿,GDP达到26万亿美元,总贸易额为5.2万亿美元,其缔约国GDP总量占全球总量的30.5%,超过北美自贸协定的28%、欧盟的17.9%,这意味着全球三分之一的经济体量将会在东亚,这一体量超过欧洲、北美等传统发达的欧美地区。
第二,多年来,中日、中韩或中日韩自贸区谈判受美国及其它政治因素的干扰一直未能取得重大进展,而RCEP则是第一份将东北亚的中日韩三国联系在一起的自由贸易协定,中日韩首次先于政治走进了一个贸易体系之中,这必将进一步促进中日韩自贸区的形成,可能会有小球转动大球的意味。
第三,在美国加紧围堵中国、中欧投资协定暂时搁浅的形势下,RCEP很可能是中国改变在全球地缘政治中处处被动局面的一个机遇,中国已经宣布将考虑加入日本牵头的全面与进步跨太平洋伙伴关系协定即CPTPP,这些都是打破美国建立反华联盟体系的重要步骤。
无论是RCEP,还CPTTP,都将形成以东亚为中心,或者说以中国为中心的全球贸易体系,这是世界贸易格局也是世界政治格局重大变革的重要标志,为建立和加强亚洲内部供应链提供了机会。