早在中美贸易摩擦愈演愈烈之际,一种似曾相识的论调,即“印度将取代中国,成为全球制造业王国”的说法,开始再度被谈论得热火朝天。
事实上这绝非一个新鲜的论调:中国改革开放之初甚至更早,“印度将成为未来的制造业大国”之说,就在世界各国、尤其“英语圈”的经济学者和政治家中谈论不辍,然而时至今日,印度似乎还只是停留在口头和纸面上的、“未来的”制造业大国。
莫迪并不是神仙
首先必须承认,被许多中国网民戏称为“莫迪老仙”的莫迪,是印度近年来对制造业最为看重、也最“下本”的一位领导人。此前英迪拉·甘地母子虽重视制造业,却热衷于仿效社会主义计划经济,对市场重视不够;辛格虽重视市场、尤其是国际市场,却将“跨越式发展”当作不二法门,希望印度能超越制造业发展阶段,“一步到位”地发展诸如跨国服务业、软件代工业等新兴产业。
在莫迪任上,“印度制造”被作为国策提上议事日程,原本各邦各自为政的商业政策逐渐整合,外商直投政策大幅度放开,至2019年初,印度近90%的行业已对外国投资者开放,外商投资机制也趋于简化,这些都在一定程度上刺激了包括制造业在内印度经济的发展。
但莫迪并不是神仙。
尽管他使尽浑身解数,印度的营商环境仍然是公认较差的。世界银行《2019年营商环境报告》将印度的营商环境排在190个经济体中第100位,属于中等偏下,而在印度开办企业的难易度排名则更低,只有第156位,排名甚至远远低于许多撒哈拉以南的非洲国家。很显然,如此营商环境对制造业、尤其大规模高水平制造业的发展是极为不利的。